I.1. Latar Belakang
Salah satu isu hak asasi manusia yang paling bermasalah di Indonesia belakang ini adalah hak atas berkeyakinan, beragama, dan beribadah. Meski dulu sering dianggap sebagai negeri yang plural dan toleran, Indonesia saat ini ditandai oleh ketegangan antar komunitas agama atau keyakinan, khususnya menyangkut tekanan dan serangan terhadap kelompok minoritas keyakinan atau agama. Dalam beberapa tahun belakangan bahkan isu kebebasan beragama ini semakin genting dengan eskalasi kekerasan yang secara kuantitatif meningkat. Disertai peningkatan kualitas kekerasan yang berujung pada jatuhnya korban jiwa